sábado, 10 de noviembre de 2007

ECONOMÍA SOLIDARIA

DIPLOMADO DE ECONOMÍA SOLIDARIA NORTE – NORESTE DE MÉXICO

El Centro de Educación en Apoyo a la Producción y al Medio Ambiente A. C. (CEP-parras, a.c.), la Universidad Autónoma Agraria “Antonio Narro” (UAAAN) y el Consejo de Educación de Adultos de América Latina (CEAAL), invitan a participar en el Diplomado de Economía Solidaria. Dicho diplomado se ofrece para cualificar las experiencias y proceso de economía social y para fortalecer los procesos de Economía Solidaria que existen en nuestra región norte – noreste. La metodología es participativa, el diplomado consta de 120 horas de trabajo presencial y 60 de trabajo autónomo.

Objetivos. Identificar las prácticas de economía solidaria en la región norte – noreste para generar una reflexión teórica sobre su aporte en un desarrollo sustentable y generar estrategias de difusión e implementación

Programa y fechas

Módulo 1. “Las prácticas de la Economía Solidaria”
22, 23 y 24 de noviembre 2007
Módulo 2. “Fundamentos de la Economía Solidaria: El factor “C””
24, 25 y 26 de enero 2008
Módulo 3. “Las unidades básicas de economía solidaria”
21,22 y 23 febrero 2008
Módulo 4. “El financiamiento y el comercio justo”
27, 28 y 29 de marzo
Módulo 5. “Las estrategias de extensión de las prácticas de economía solidaria”
24, 25 y 26 de abril del 2008
Módulo 6. “La economía solidaria y los procesos de articulación con las organizaciones de la sociedad civil”
29, 30 y 31 mayo del 2008

El diplomado tendría un costo total de $ 2,500.00 por persona, pero el apoyo de la UAAAN, el CEP-parras y del CEAAL, hace posible que el costo sea de $ 1,000.00 y el otorgar becas especiales para que el costo sea de $ 500.00 para estudiantes, productores y personas involucradas en procesos de economía social. Los módulos se realizarán en las siguientes fechas:

Las requisitos para concursar para esta beca son: A) pertenecer a una organizaciones de producción, comercialización o de consumo. B) Elaborar y entregar una carta de motivos. C) Firmar una carta compromiso de aprovechamiento y, D) Pagar los $500 pesos al iniciar el primer módulo.

Para inscripciones y mayores informes, comunicarse con: cep_parras@hotmail.com

Colectivo del CEP-parras A. C.

viernes, 9 de noviembre de 2007

Las clases y sus luchas de norte a sur: Lorenzo Meyer

LORENZO MEYER

Las clases y sus luchas de norte a sur
(c) REFORMA NOV. 8-07

La lucha entre los intereses de clase continúa, y su carácter depende no de la economía sino de la voluntad política

La variable explicativa

Para entender el predominio actual de la derecha, tanto en México como en Estados Unidos, hay que voltear a Marx de cabeza. En efecto, es la política y no la economía la que determina la naturaleza de la distribución de la riqueza.

Distintos pero parecidos

México y Estados Unidos se parecen entre sí tanto como un oso y un puercoespín, para emplear los términos que eligió el ex embajador norteamericano en México, Jeffrey Davidow, cuando tituló así el libro en que analizó la relación entre los dos países. Sin embargo, aun entre vecinos tan distintos y distantes hay algunas semejanzas históricas que, por excepcionales, vale la pena explorar, pues permiten entender mejor algunos elementos de sus respectivas dinámicas sociales.

Una de esas áreas que alientan la comparación por semejanza entre México y su vecino del norte es la del ciclo histórico de disminución y aumento de la desigualdad social, proceso que, por razones distintas, se inició al mismo tiempo en ambos países en el siglo XX. Aunque en México ese impulso hacia una sociedad más justa empezó a perder fuerza mucho más temprano hoy los dos países han vuelto a coincidir en su tendencia a la desigualdad.

La evolución progresista en el norte

Paul Krugman es profesor de economía y relaciones internacionales de la Universidad de Princeton, muy reconocido tanto por sus contribuciones teóricas como por ser un intelectual público que sostiene opiniones críticas en relación a la dirección que ha tomado la sociedad norteamericana en los últimos 30 años. El también articulista de The New York Times acaba de publicar La conciencia de un liberal (The Conscience of a Liberal, Nueva York, W.W. Norton), donde aventura una explicación histórica de la evolución social norteamericana en el último siglo y que no resulta del todo diferente a la experiencia mexicana.

Su punto de partida es que el desarrollo capitalista por sí mismo no lleva a que, con su maduración, la acumulación de la riqueza se distribuya de manera menos injusta. Según este autor, la idea detrás de la llamada por los economistas "curva de Kuznets" no es que la desigualdad en el capitalismo vaya disminuyendo con el correr del tiempo como resultado natural de las fuerzas impersonales del mercado. Si la desigualdad disminuye es por razones políticas y no por la lógica del modelo económico y así lo confirma la experiencia norteamericana. Fueron factores eminentemente políticos los que disminuyeron, y en muy corto tiempo, en los treinta y cuarenta una desigualdad que se había vuelto endémica.

Fue la crisis política y social provocada por la Gran Depresión de 1929 lo que llevó a que el Partido Demócrata encabezado por un político proveniente de las clases altas pero inteligente -Franklin D. Roosevelt- triunfara con el "Nuevo Trato" como plataforma y luego impusiera, en nombre de la emergencia bélica provocada por la II Guerra Mundial, una serie de controles sobre la producción y los salarios que dio como resultado una gran redistribución de la riqueza a favor de los asalariados. A la Gran Depresión le siguió, pues, "La Gran Compresión": un esfuerzo por disminuir los extremos de riqueza y pobreza, dando por resultado una sociedad donde sus clases medias eran dominantes.

Las administraciones republicanas de Dwight Eisenhower y Richard Nixon no alteraron ese panorama que prevaleció hasta la llegada de Ronald Reagan al poder en 1981. Bajo su impulso se "descomprimió" a la sociedad norteamericana mediante una política económica de la desigualdad y del retorno a la plutocracia.

Unas cifras simples y contundentes resumen el cambio inicial: sí, en los "alegres 1920" los súper ricos -el 0.1 por ciento de la población- controlaban el 20 por ciento de la riqueza nacional, pero en 1950 ya sólo era propietaria del 10 por ciento. Sin embargo, hoy las cifras de la distribución del ingreso dicen que los privilegiados norteamericanos han recuperado todo el terreno perdido y la clase media está a la defensiva y retrocediendo. La lucha de clases existe y la plutocracia de nuevo la va ganando.

La evolución en el sur

Como ha demostrado una investigación de Mauricio Cruz (tesis de maestría en historia, UNAM, 2006), el "Plan Sexenal" del cardenismo tomó forma de manera independiente del "Nuevo Trato" rooseveltiano. Así, dos populismos -hay que resaltar que aquí el concepto no se usa en términos derogatorios sino en los de la ciencia social- tomaron forma al mismo tiempo, el americano apoyó al mexicano y ambos cambiaron sustantiva y positivamente a sus respectivas sociedades haciéndolas más justas.

La raíz del cardenismo no es realmente la Gran Depresión -entre otras cosas porque entonces México no estaba tan ligado al mercado mundial- sino la lógica de los cambios desatados por la Revolución pero que aún no cuajaban. Sus instrumentos principales fueron el PNR transformado en PRM, la reforma agraria, el impulso a la sindicalización y la expropiación petrolera, todos producto de una lógica básicamente política.

El impulso cardenista fue revertido por Miguel Alemán, aunque todavía sus sucesores se vieron obligados a adoptar elementos del populismo cardenista como ese homenaje que el vicio hace a la virtud. En fin, que la crisis económica de 1982 coincidió con el ascenso rápido, casi vertiginoso, de la derecha neoliberal norteamericana. De la Madrid y todos los presidentes que le siguieron, con el apoyo abierto y entusiasta de los plutócratas mexicanos, aprovecharon la coyuntura para acabar con los vestigios del cardenismo -sólo les faltó privatizar Pemex-, dar forma al Tratado de Libre Comercio y unir su pequeño cabús a la gran locomotora norteamericana a la que, dicen, la impulsa no el interés de los pocos sino de la "lógica impersonal del mercado".


El resultado del cambio mexicano ha sido la combinación de la mediocridad del crecimiento económico con unas de las concentraciones privadas de riqueza más grandes del mundo.

La regresión

Krugman explica que el factor del miedo ha sido determinante para que una parte de la clase media estadounidense haya votado por un Partido Republicano que de Reagan a los Bush ha dado forma a una sociedad muy desigual. En el sur norteamericano se experimentó un miedo racista a la posibilidad de que las políticas redistributivas del Partido Demócrata terminaran por permitir que los descendientes de los esclavos tuvieran una genuina igualdad de oportunidades. Luego, tras la imposibilidad de derrotar cabalmente a los comunistas en Corea, seguido por la persistencia de la Cuba socialista, la derrota en Vietnam y finalmente la humillación provocada por el secuestro de los diplomáticos norteamericanos en Irán, los republicanos inyectaron el miedo a la "debilidad" de los demócratas frente a la amenaza comunista y del radicalismo islámico.

Fueron esas pesadillas, y no un mal funcionamiento de la economía ni el entusiasmo de la mayoría por una política de disminución de impuestos a los que más tienen y de debilitamiento del sistema de seguridad social, lo que llevó a buen número de norteamericanos de clase media a apoyar electoralmente a la derecha extrema republicana y poner fin al "Nuevo Trato".

En México, fue la tecnocracia del PRI la primera en usar lo acumulado por el sector público para crear Solidaridad y los programas que le sucedieron, para dar apoyo temporal a los pobres mientras recreaban o afianzaban los monopolios privados -Telmex es el caso más notable pero no el único- junto con las enormes fortunas de la clase política. Y, desde luego, esa derecha también se benefició de los recursos fiscales producto del aumento de los precios del petróleo para impedir una auténtica reforma fiscal. El recambio democrático de la derecha priista por la derecha panista realimentó una legitimidad que ya se tambaleaba. Sin embargo, cuando en el 2006 existió la posibilidad de un triunfo de la izquierda en las urnas, la derecha mexicana, como la americana, usó muy bien el elemento del miedo para recoger el voto de la clase media y de una parte de las clases populares.

El futuro

Krugman confía que la racionalidad del votante de su país, aunada al descomunal fracaso de la política exterior de la derecha radical de su país, vuelva a dar el triunfo al partido demócrata en el 2008 y que ese partido regrese a la política redistributiva del pasado.

En México, el futuro inmediato aparece menos favorable. Sin embargo, nada está escrito. Lo último que debemos de hacer es perder la esperanza de un nuevo vuelco hacia la equidad, aunque debe quedarnos claro que ese cambio no puede provenir de "las fuerzas impersonales del mercado" sino de las muy personales del esfuerzo político.

jueves, 8 de noviembre de 2007

Maíz y comercio justo

SIN MAÍZ NO HAY PAÍS
¡Pon a México en tu boca!

http://www.comerciojusto.com.mx/comercio/comer.html

CAMPAÑA NACIONAL EN DEFENSA DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LA REACTIVACIÓN DEL CAMPO MEXICANO - CONVOCATORIA A TODOS Y TODAS

Considerando que
- A partir de 1982 se impuso en México un modelo de agricultura y alimentación basado en la privatización, la apertura comercial indiscriminada y la desregulación del sector agroalimentario. Con la contrareforma salinista del artículo 27 constitucional en 1992 se pretendió impulsar la privatización de las tierras ejidales y comunales e iniciar, de hecho, un nuevo proceso de “desamortización” de los territorios en manos campesinas e indias y un verdadero proceso de deportación de la población rural “excedente”, “sobrante”, “improductiva”.
- Dicho modelo de dependencia alimentaria, monopolización del mercado agroalimentario y
descampesinización compulsiva fue profundizado y elevado a rango de ley suprema de la nación y política de Estado con la aprobación y puesta en marcha del TLCAN en 1994.
- Después de más de 25 años de sufrir una verdadera guerra contra la economía campesina y la población rural, el campo no aguanta más.
- La inseguridad alimentaria en la que ha sido sumido el país es una realidad cotidiana y pronto será una verdadera pesadilla: la crisis de los precios de la tortilla y sus impactos negativos en la economía popular así lo comprueban.
- El hambre y la malnutrición son una realidad inaceptable en México a más un siglo de la revolución mexicana. El hambre no espera.
- El maíz, base de nuestra alimentación y riqueza cultural, está en grave riesgo: la apertura de las fronteras a maíz y frijol importados prevista por el TLC para el primero de enero del 2008, la pretensión de sembrar maíces transgénicos en México; la falta de control sobre los monopolios agroindustriales y el alza a la demanda de maíz en Estados Unidos para fabricar etanol amenazan la calidad, la cantidad y el precio de los maíces que nos llevamos a la boca y de todos los alimentos que dependen del maíz.
- Si no logramos conservar e impulsar la producción mexicana de maíces blancos, rojos y azules, base de la vida campesina e indígena y elemento indispensable de la cocina mexicana, nos veremos forzados a comer maíz transgénico amarillo, principalmente usado como alimento de animales, y tendremos que pagar por dicho alimentos básico, el precio que decidan los monopolios agroalimentarios transnacionales.
- El sueño neoliberal de un campo sin campesinos ni indios en México no es más que una pesadilla y vana ilusión. O hay México con campesinos y pueblos indios, o no hay México. Porque sin maíz no hay país.
- Las organizaciones campesinas e indígenas, ambientalistas, de derechos humanos, de consumidores, no gubernamentales, investigadores, científicos, artistas intelectuales y ciudadanos de a pié, elevamos nuestras voces para llamar a la sociedad civil a emprender la defensa de nuestro derecho a la alimentación, del derecho campesino e indígena a existir con sus culturas y formas de vida propias; a establecer políticas agrícolas que fomenten la producción nacional de la amplísima diversidad de maíces mexicanos. Hemos alertado sobre el riesgo real de la contaminación con transgénicos de nuestros maíces, así como el arrasamiento de la producción campesina con maíz importado de baja calidad y alto precio.
- Esta es la hora en que la sociedad civil, todos los mexicanos, en cualquier parte del mundo, levantemos nuestras voces para defender al maíz, que es defender nuestra alimentación, nuestra soberanía y nuestras libertades.
Porque sin maíz no hay país, pon a México en tu boca
Llamamos a todos los mexicanos para que desde donde estén y con ingenio se expresen a favor de la protección del maíz mexicano, por la soberanía alimentaria y la reactivación del campo mexicano, apoyando estas:

Diez medidas urgentes:

1. Sacar al maíz y al frijol del TLCAN.- Instalar un mecanismo permanente de administración de
las importaciones y exportaciones de maíz y frijol (y sus derivados y subproductos) por el Congreso de la Unión.
2. Prohibir la siembra de maíz transgénico en México.- Protección y mejoramiento del patrimonio genético de los maíces mexicanos, incentivo a la producción de maíces nativos y orgánica.
3. Aprobar el Derecho Constitucional a la Alimentación por la Cámara de Diputados y la Ley de
Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional por la Cámara de Senadores.
4. Luchar contra los monopolios del sector agroalimentario: Evitar el acaparamiento y la especulación así como la publicidad engañosa de alimentos “chatarra”.
5. Promover que el maíz mexicano y las expresiones culturales que involucra se inscriban tan pronto como sea posible en la Lista de Patrimonio Oral e intangible de la Humanidad, por la UNESCO.
6. Control de precios de la canasta alimentaria básica, garantizar el abasto y crear una reserva estratégica de alimentos. Promover el consumo de alimentos campesinos, y el comercio justo.
7. Reconocer los derechos de los Pueblos originarios y proteger los territorios campesinos y sus recursos naturales estratégicos.
8. Apoyar que más productores de café accedan a los mercados internacionales de mayores precios.
9. Impulsar la conservación de los bosques y selvas mediante el manejo sustentable de los recursos naturales a través de la organización y gestión comunitaria.
10. Garantizar el principio de equidad de género en las políticas rurales, así como el reconocimiento pleno de los derechos humanos, ciudadanos y laborales de los jornaleros agrícolas y los trabajadores migrantes.

¿Cómo participar?

A partir del 25 de junio del 2007 y hasta el 1º de enero del 2008 llamamos a todos los mexicanos y mexicanas a:
1. Sembrar maíz en hogares, banquetas, camellones y parques públicos por todo el país.
2. Apoyar con su firma las diez medidas urgentes para defender al maíz y al campo mexicano, con el objetivo de reunir el apoyo de MILLONES de mexicanos y mexicanas.
3. Participar en la Jornada Nacional de Movilizaciones por la Defensa por Soberanía Alimentaria y la Reactivación del Campo Mexicano, y el Presupuesto Rural 2008 del 12 al 20 de octubre próximo, que incluye una Marcha Nacional Por la Salvación del Campo del Ángel de la Independencia al Zócalo de la Ciudad de México, ferias campesinas, talleres, foros y conciertos.
4. Realizar actos educativos, de organización y acción de diverso tipo para denunciar los abusos de los monopolios agroalimentarios, y para promover la producción y el consumo nacional de alimentos sanos, orgánicos, sin transgénicos, sin productos chatarra, preferentemente de pequeños y medianos productores y agroindustriales, bajo el sello de Comercio Justo México.
5. Apoyar los esfuerzos de organizaciones campesinas e indígenas para que las demandas por justicia, salud y soberanía para México, sean escuchadas.

Convocamos a todos los mexicanos, hombres y mujeres del campo y de la ciudad para que nos hagamos uno en la histórica tarea de defender al maíz e impulsar un proyecto alternativo para el campo y para el país; un proyecto rural y nacional incluyente, justo, sustentable y solidario. Salvemos el campo para salvar a México

Porque sin maíz no hay país, pongamos el maíz en boca de todos

Atentamente,
Organizaciones Campesinas Nacionales: Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas (AMUCSS, ANEC, CNOC, CEPCO, FDCCH, MAÍZ, RED MOCAF, UNOFOC), Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), El Barzón – Alianza Nacional de Productores Agropecuarios y Pesqueros (ANPAP), Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP) Organizaciones Campesinas Regionales: Integradora Estatal de Productores de Frijol de Zacatecas, Frente de la Cordillera Norte – Mixteca de Oaxaca, La Red Nacional de Promotoras y Asesoras Rurales, Comisión Estatal Huertos Tecoxdico (Veracruz), Cactus (Oaxaca), Comercializadora “Venado Azul” (Oaxaca), Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra – Atenco, Frente Campesino Democrático "19 de Octubre" (FCD), Organización Campesina Emiliano Zapata (OCEZ), Unión de Lucha de los Trabajadores Campesinos(ULTCV), Fuerza Popular de Solidaridad Campesina de Coahuila (FPSOC), El Ocotal, Unión de Pueblos Gral. “Emiliano Zapata” (UPEZ), Organización Defensa Campesina (ODC), Movimiento Urbano Campesino Emiliano Zapata (MUCEZ), Productores de la Plan de Ayala SPR de RI, Coyuca de Benítez (SSS), Regional Ayala A.C., Coordinadora Nacional Plan de Ayala Regional Michoacán (C.N.P.A.M), Unión de Pueblos de Morelos (UPM), Coalición, Obrero, Campesina, Estudiantil del Istmo (COCEI), Organización Democracia Insurgente (ODI), Unión de Trabajadores del Campo (UTC), Comité de Lucha Indígena Campesina (CLIC), Unificación Nacionalista De Trabajadores Agrícolas UNTA), Organización Popular de Obreros y Campesinos del Estado de Tlaxcala (OPOCET), Organización de Mujeres del Tercer Milenio (OMTM), Asamblea Estatal de Organizaciones Sociales (AEOS), Tres Encinos, Organización Campesina Popular Independiente de la Huasteca Veracruzana (OCPIHV), Frente Popular de Lucha de Zacatecas (FPLZ), Aric Campeche, Asociación de Productores Agremiados de Chiapas, Empresa Integradora Campesina de Servicios Agropecuarios, Totikes, Agrocom, Red de Empresas Comercializadoras Campesinas de Michoacán, Agronegocios, Temascales Los Huizachales, Ignacio López Rayón, Productores y Transformadores de Terejero, Agricultores Unidos de Ixtlán, Impulsora Agropecuaria Chavinda, EICOPRODESA, Juan de la Granja, Productores de Durazno Criollo Tepetzala, Sabino Zepeda. Manuel Ávila Camacho La Zima, Comercializadora Valle Hermoso, La Soledad de Santa Apolonia, San Antonio Atotonilco SPR, SPR. El Mirador, Pitzacoalco Santa CruzPocito, Integradora Alianza Nacional de Sinaloa, Unión de Crédito Ganadera e Industrial de Nayarit, Unión Regional Aliancista de Cooperativa del Centro de México, Hidalgo, Tlaxcala y Veracruz, SM PRODUMEX, Estado de México, Unión de Productores del Maíz de Oaxaca, Siete Reales de Dolores de Guanajuato, Sociedad Integradora de Productores y Comercializadores del Campo y la Ciudad 4 de Noviembre, Morelos, Enlaces del Campo, Zacatecas, Cooperativa La canasta del Campo a la Ciudad, DF, Sociedad Cooperativa, Productos Lácteos Camino Real, Michoacán, Unión Ganadera Regional La Llave del Sureste del Sur de Veracruz, CIPRAMAR, Sonora, Asesoría y Servicios Integrales Agropecuarios Xaltezpocan, Morelos, Integradora Alianza, Agropecuaria e Industrial de Michoacán, La Conchita, San Luis Potosí, Integradora Multimodal de Productos y Servicios al Agro, Puebla, Integradora Alianza Nacional Agropecuaria y Pesquera, Barzón Chihuahua, Los Cuadrados, Chihuahua, ANACC- BARZON- Puebla, Barzón Zacatecas, ANPAP- BCS, El Cuiri, Guerrero, Movimiento Social de Izquierda, Guerrero, Movimiento Autónomo de Ciudadanos de Coacoyula, Guerrero. Organizaciones No Gubernamentales: Instituto Maya, Grupo de Estudios Ambientales (GEA), El Poder del Consumidor, Oxfam Internacional, Guerreros Verdes, Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria O.P.", Equipo Pueblo, Grupo Sur, Centro Nacional de Comunicación Social (CENCOS), Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC), Comercio Justo – México, Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas en México (RAPAM), Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, Coalición de Organizaciones por el Derecho al Agua (COMDA), Asociación Latinoamericana de Micro, Pequeños y Medianos Empresarios, Centro de Derechos Humanos "Miguel Agustín Pro Juárez" (Centro Prodh), FIAN México, Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC), Maderas del Pueblo del Sureste, Colectivo Peninsular Ko'oneex Ta'an (Acción Popular de Integración Social, BIOASESORES, Centro Quintanarroense de Desarrollo, Ciencia Social Alternativa, Consultoría Mesoamericana de Asistencia Y Desarrollo Popular, Consumo Responsable Punto Verde, Educación, Cultura y Ecología, Fundación para el Desarrollo Humano de Yucatán, Investigación y Educación Popular Autogestiva, Misioneros, Movimiento Alterno de Recuperación de Ecosistemas Afectados, Unidades Microrregionales de Atención a Contingencias), Centro de Reflexión y Acción Laboral (CEREAL), Cátedra UNESCO de Derechos Humanos, Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, Unión Nacional de Álvaro Obregón (UCAO), Movimiento Universitario por la Democracia y los Derechos Humanos, Proyecto Ecológico Ocelotl, UPREZ, Grupo Tacaba, Resistencia Civil Vecinal (RECIVE), Taller de Desarrollo Comunitario, Demyfas, Aquí estamos, Movimiento Los de Abajo, Foro Peninsular, Programa de Apoyo para el Desarrollo Rural Integral de la Sierra de Zongolica, Sociedad Cooperativa (PADRISZ) Instituciones Académicas: Posgrado en Desarrollo Rural de la Universidad Autónoma Metropolitana – Xochimilco. Personas: Armando Bartra, Cristina Barros, Marco Buenrostro, Blanca Rubio, Antonio Turrent, Adelita San Vicente, Luciano Concheiro Bórquez, Víctor Quintana S., Pablo González Casanova Henríquez, Víctor Manuel Toledo, Miguel Concha Malo, Gael García Bernal, Diego Luna, Sasha Sokol, Ifigenia Martínez, Alejandro Nadal, Narciso Barrera Bazol, Francisco Hernández Juárez, Marcelo Herrera, Eduardo del Villar, Fernando Castillo, Carmen Mendoza, Moisés Mendoza, Gabriela Rangel, Areli Carreón, Liza Covantes Torres, Diego Delgado, Luciana Kaplan, Alberto Montoya Martín del Campo, Antonio Serratos, Yolanda Massieu Trigo, Carlos Córtez Ruiz, Gisela Espinoza Damián, Arturo León López, María Tarrio García, Carlos Rodríguez Wallenius, Claudia Gallardo Ramírez, Enrique Rojas, Ismael Hernández, Miguel Sánchez Lora, Javier Sainz, Adán Rivera, Cristina Steffen, Beatriz De la Tejera Hdz., Elena Lazos Chavero, Nely Maldonado Escoto, Enrique Pérez Turrent, Pastor Ricárdez Fuentes, Guillermina Suárez Carrera, Mónica Rodríguez Maldonado, Ulises Suárez Toledo, Alicia Govea Hernández, Olga Cuellar, Diana Pomares Ponce,Gloria Cañez De la Fuente, Raquel Padilla Ramos, Macrina Restor Rodríguez, Jorge Castañeda Zavala, Luz María Espinosa Cortés, Martha Astier, María Rojo, Arturo Márquez, Maria de los Ángeles Arias Guevara, Azucena de Abril Solís Espinosa, Juan Pablo Pacheco Contreras, Darío Arredondo, Alejandro Castaneira Yee Ben, Rene Meuly Ruiz, Carlos Roberto Cerdán Cabrera, Marta Guido, Dana Aly López Solís, Alicia Gutiérrez González, Adriana Gómez Bonilla, Miguel Ángel Rodríguez, Jaume Valentines Álvarez, Mario Torres Osorio, Mirna Cruz Ramos, María Villegas, José Antonio León Ontiveros, Maria del Carmen Ruiz López, Ana María Rojas Bribiesca, Rosaura Ramírez Sevilla, Armando Hernández García, Renee Petrich, Elda Miriam Aldasoro Maya, Rosaura Ramírez Sevilla, Heriberto Rodríguez, Marco Barrera Bassols, Jaime Uranga, Manuel Rodríguez López, Guillermo Peimbert Frías, Mercedes García, Javier Maisterrena Zubirán, Olivia Tolama Neri, Hilda Flores Brito, Frida Gorbach, Claudia Brindis, Patricia Vázquez Áviles, Mónica Bucio, Igor Calvo, Elsa Guzmán Gómez, Gabriel Cámara Cervera, Athenea Baker Grupos Musicales: Avispón 7-23, Hok, Mayores informes: Enrique Pérez (ANEC-CONOC) 044-55-16-44-67-08, prensanec@gmail.com / Pablo Gómez (El Barzón) 044-55-59-39-04-68, pagoca54@hotmail.com / Carlos Ramos (CNPA) 045-4434108304, cnpa@michoacan.com / Martín Velásquez (AMAP) 044-55-34-39-32-67 jmartin1904@hotmail.com

domingo, 4 de noviembre de 2007

Cosmopolitismos y Civilizacion

Carlos Monsiváis
Cosmopolitismos y civilización
4 de noviembre de 2007
Nota original en el Universal
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/38938.html

La primera versión del cosmopo-litismo en América Latina surge en la primera mitad del siglo XIX, al aparecer los “ciudadanos del mundo”, aquellos que al mismo tiempo pertenecen a sus países y a la humanidad, que luchan por la civilización y que localizan su segunda patria, la irrenunciable, en el legado cultural de Occidente. Un ciudadano del mundo a semejanza de Domingo Faustino Sarmiento o Ignacio Manuel Altamirano o Andrés Bello, se enfrenta a la barbarie y enumera en voz alta los dones de la civilización en el catálogo del siglo XIX: instrucción obligatoria, ferrocarriles, vías de comunicación, idioma unificado (ya no hablar en la lengua “bárbara de los sectores indígenas”), clima secularizado que se inicia con la división formal de la Iglesia y el Estado, libertad de cultos, libertad de expresión (esta última no muy claramente definida).
El ideal insoslayable: ser un hombre civilizado (lo de las mujeres civilizadas vendrá mucho después, cuando los comportamientos del machismo se declaren actos de barbarie). El término, con su enorme carga positiva, ampara la eliminación de los derechos indígenas y la legitimidad de la lucha contra la naturaleza (el surgimiento de los ecocidios). Todo es civilización aunque sean escasos los cosmopolitas, los que viajan, sueñan en varios idiomas y se urbanizan. Se extiende la segunda nacionalidad, la del habitante de las grandes ciudades que se urbanizan y toman clases de urbanidad en libros como el Manual de buenas costumbres de Carreño, que recomienda poses decorosas a guardar durante el sueño. Todos los cosmopolitas son urbanos aunque, ni de lejos, no todos los urbanizados son cosmopolitas.
¡Qué responsabilidad de las palabras clave!: influyen o deciden comportamientos, son el espacio simbólico y real de los cambios y la resistencia a los cambios. (Tradición y civilización, cuántos crímenes se comenten en su nombre), evitan la definición continua con sólo invocarlos, son objeto de orgullo o denigramiento. Si cosmopolita es un término de uso más bien restringido porque el requisito de los viajes afecta a muy pocos, y porque sin viajes no se acredita bien la mentalidad transnacional, sí es un elogio a manera de medalla muy honrosa en las últimas décadas del siglo XX. Escribe Rubén Darío:
Y muy siglo XVIII y muy antiguo,
y muy moderno, audaz, cosmopolita;
con Hugo fuerte y con Verlaine ambiguo
y un ansia de ilusiones infinita.
En el periodo de la radicalización cuya cumbre es la Guerra Civil española donde la gran mayoría de intelectuales y artistas se pronuncia a favor de la República, el término cosmopolita se margina o incluso se vuelve sinónimo de ausencia de compromiso. ¿Quién requiere a un cosmopolita entonces si la lucha contra el nazi-fascismo lo envuelve todo?
* * *
Lo que sí continúa y de modo muy intenso es la buena fortuna de la palabra clave “civilización”. A lo largo del siglo XIX a las sociedades iberoamericanas las une el peso y el sentido de la Historia, el pseudónimo estricto del Juicio Final, sin infierno pero con dotación de olvidos y desprestigios. La Historia, el otro nombre del anhelo de estabilidad, pasa por el desarrollo educativo y cultural, las constituciones de la República, los códigos civiles y penales, las vías de comunicación, la exasperación liberal y conservadora ante el peso de lo indígena, la mitificación del mestizaje, el afianzamiento de los prejuicios raciales y el racismo, el ritmo de las migraciones, el frágil equilibrio entre lo que se quiere y lo que se tiene.
Y la Historia, también el equivalente de destino, dispone de un acervo de signos de enlace e identidad: los héroes, que hacen las veces de comunicaciones libertarias, versiones a escala del proceso de Cristo y las esperanzas mesiánicas. En el repertorio de paladines se funda la cultura común: Bolívar, San Martín, Hidalgo, Morelos, Mina, Artigas, Caupolicán, O’Higgins, Juárez, Martí, Céspedes... Ellos, con su esfuerzo y, casi obligadamente, con su martirio, crean psicológica y culturalmente la categoría única: el ideal del habitante del país independiente, ya no sujeto a monarquía alguna, aunque todavía distante del ejercicio de sus derechos. Y los héroes, también, en sus derrotas y frustraciones, detallan cada uno a su modo las dificultades para integrar a las naciones (muy pocos emblematizan, como Benito Juárez, victorias irrefutables). Los héroes son la vanguardia irrepetible de la civilización que, muy pronto, no los considera necesarios.
* * *
A principios del siglo XX predomina en América Latina el analfabetismo. La insistencia en la alfabetización es asunto de la generosidad de liberales y revolucionarios, y del proyecto de industrialización que exige de los trabajadores una comprensión mucho más precisa de lo que ocurre. Gracias a tal énfasis, por unos años se le concede al magisterio un sitio elevado (el ejemplo: dos maestros por antonomasia, José Vasconcelos en México y Gabriela Mistral en Chile). A la fórmula de Sarmiento “Civilización o barbarie” se responde en forma unánime en su nivel espiritual: la civilización es una suma de libros, sinfonías, personajes ilustres, grandes obras de teatro, rescate del pasado indígena, etcétera. La barbarie es el atraso, el analfabetismo, el desconocimiento del valor superior de la cultura occidental. Y esto permanece no obstante el avasallamiento de los gobiernos de mano fuerte, y el escasísimo o nulo valor concedido a la democracia.
En la primera mitad del siglo XX, hablar de la cultura en América Latina es afirmar el corpus de la civilización occidental más las aportaciones nacionales e iberoamericanas; es hablar del conocimiento y de la literatura centrada en lo poético. No obstante el antiintelectualismo prevaleciente, la devoción por el saber es muy grande, y el lema de la Universidad Nacional Autónoma de México, “Por mi raza hablará el espíritu”, creado por Vasconcelos, admite y exige la siguiente traducción: los únicos autorizados para hablar a nombre de la raza (el pueblo) son los depositarios del Espíritu, los universitarios, la gente letrada. Guiados por esta fe en los poderes de la minoría autoelegida, civilizada y cosmopolita, los grupos de intelectuales y artistas producen obras con frecuencia notables, y señalan rumbos del gusto artístico y literario, crean, investigan, buscan, salvan lo rescatable de la tradición (no demasiado, no poco). Se les acusa de artepuristas, descastados, cosmopolitas (la virtud como pecado), esnobs. Están más allá de su tiempo y eso lleva a definir su tiempo como lo propio de lo renuente al gusto moderno. En la mitología cultural permanecen los nombres de las revistas en donde se agrupan: Sur de Argentina, Orígenes de Cuba, Contemporáneos de México, Asomante de Puerto Rico.
* * *
La civilización se enfrenta al nazi-fascismo, y en el campo cultural un adversario específico es el abandono o el rechazo de las humanidades. En un alegato conmovedor, en un texto de homenaje a Virgilio, Alfonso Reyes escribe: “Pido el latín para las izquierdas, porque no veo el objeto de dejar caer conquistas fundamentales”. No lo oyen las izquierdas y muy pronto tampoco lo escuchan los conservadores. Es la hora de la modernidad que redefine la civilización, o la encauza por otras vías. Y en donde no tiene mucho valor de uso el cosmopolitismo.

miércoles, 31 de octubre de 2007

La vida está ...

La vida está en otra parte

Vienen del sur, del este, del oeste,
con la mirada esquiva del que sabe
y porque sabe desconfía, sólo tienen sus manos
y con ellas se enganchan a la vida.
Víctor Manuel San José (poeta y cantor)



Rosa Esther Beltrán Enríquez

Si en algo se distingue al siglo XXI es por el incremento sin precedentes del fenómeno migratorio. Algunos lo ejemplifican así: Si todas las personas que viven hoy en un país distinto al que nacieron, fundaran uno y se concentraran en él, tal país ocuparía el quinto lugar en población en el mundo.
Asombrados, temerosos, puestos en guardia, los estados receptores crean leyes, dictan medidas para contener y aprovechar los flujos migratorios, mientras que los emisores pretenden ignorarla, la dejan al garete a favor de las inercias, pero celebran las remesas que reciben porque les quitan responsabilidades.
La búsqueda de la tierra prometida se torna cada vez más intensa, pero la tierra prometida parece estar más lejos cada día y parece ser el signo de este siglo que celebra las bondades de la globalización, pero la repudia, la rechaza si esta acompañada de la migración.
Los migrantes son un grupo en la indefensión, no pueden estar representados porque están en movimiento y en dispersión, su presencia está pulverizada en territorios diversos, siempre están en camino, carecen de voz.
En la agenda de los países expulsores y receptores los migrantes no son prioridad, son colocados como un tema incomodo para otras negociaciones, mas para ellos no hay transformaciones integrales porque los estados nacionales no han encontrado su sitio en el laberinto e insisten en ignorar la necesidad de trabajo como causa de la migración y minimizan la necesidad de los trabajadores.
La solidaridad para los migrantes parte de organizaciones civiles que atienden algún aspecto de sus necesidades alimentación, asesoría y defensoría jurídica, albergues, organización de foros, publicación de libros, denuncias, demandas, etc.

El fenómeno migratorio de México
Nuestro país es nación de origen, tránsito y destino de migrantes, son tres vertienete de un mismo fenómeno, es la misma realidad de sombras impulsada por la clandestinidad. El único propósito del migrante es encontrar empleo para mejorar su vida y la de los suyos, pero para el emigrante sin documentos, su aspiración ha sido convertida en motivo de persecución, penalización, abuso y menosprecio. El riesgo de la deportación se cierne de continuo como una guillotina.
En las páginas de Espacio 4 se ha empleado mucha tinta en describir los abusos y penalidades que los migrantes padecen en su tránisto por el país y en particular por Saltillo y Coahuila, porque los migrantes, particularmente los de Guatemala, Honduras y Salvador, deben sortear a malos servidores públicos, delincuentes comunes, secuestradores, agentes de seguridad privada y empleados de ferrocarriles que han encontrado en ellos un botín, y no porque lleven mucho dinero, sino porque son muchos, es la industria del volumen, que de poco en poco, suma grandes cantidades de despojos.
Puesto que México demanda un trato digno a sus migrantes nacionales en el exterior, estaría obligado a la congruencia, pero ella es un factor escaso para con los migrantes extranjeros indocumentados. La legislación migratoria data de hace 33 años, fue elaborada para un contexto absolutamente distinto al que hoy predomina en esta materia. La migración muestra perfiles que antaño le eran ajenos o se manifestaban con debilidad, porque hoy abunda ahí el crimen organizado, la violencia y la violación continua a los derechos humanos.
Los acuerdos y convenios internacionales reconocen los derechos de los migrantes, desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos, hasta el Pacto de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Internacional para la Protección de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias, pero el amparo que podrían brindar estos instrumentos legales se pulveriza en el contexto sociopolítico de cada país.
En los Estados Unidos la Patrulla Fronteriza mata migrantes y el argumento es la defensa propia de los agentes y que el migrante era traficante y ahí queda todo. En cambio en México ni argumentos se presentan, no hay respuesta oficial a la muerte, las vejaciones y las violaciones, se trata sólo de migrantes, seres de ninguna parte, víctimas de su propia audacia, mueren porque quieren, la decisión es suya.
Así el Estado claudica de su responsabilidad de dar seguridad y garantías a todos los que se encuentren en su territorio, sin importar su condición migratoria.. Según las cifras del Instituto Nacional de Migración, en los últimos 3 años ha asegurado a 215 mil, cifra que sólo es una referencia para medir la magnitud de la migración.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos, en menos de dos años (2005-2006) ha abierto 920 quejas relacionadas con presuntas violaciones, ha documentado casos de migrantes gravemente agredidos por diversos agentes de seguridad pública o privada, víctimas de redes de tratantes de personas que las someten a esclavitud ante la complacencia y complicidad de las autoridades.
El crecimiento de la migración presenta un escenario diverso, confuso y caótico y hasta ahora los hechos muestran la falta de voluntad política de las autoridades para adquirir un compromiso serio para subsanar la anarquía y proteger los derechos humanos de las personas en tránsito que son cientos de miles, por ello es preciso reformar el marco legal migratorio de México para que se despenalice la migración y a los migrantes e incluso analizar si se requiere una ley referida exclusivamente a la migración a fin de garantizar la vigencia de los derechos humanos de las personas en tránsito, nacionales y extranjeros.
Igual, es necesario homologar el marco legal migratorio con los instrumentos internacionales, los mencionados más arriba y la Resolución de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU sobre las obligaciones de los Estados para con los trabajadores migratorios.
México requiere con urgencia de una política migratoria clara, que evada la tentación de colocar a la migración en la agenda del miedo, de la inseguridad y del rechazo, una que la incluya con precisión en la agenda del desarrollo y los derechos humanos.
Lo que está sucediendo con este gobierno es que está endureciendo las medidas antimigratorias hacia los centroamericanos, el ya famoso Plan Mérida contempla criminalizar el narcotráfico y la migración convirtiéndola en delito territorial, la suspensión del tráfico de trenes a reformado las rutas del migrante echándolo hacia el mar, hacia los ríos y las selvas, con lo cual se elevan los costos en vidas y otros riesgos, aunado a que los polleros se ceban con los migrantes elevando los costos de guía hasta 5 o 10 mil dólares por persona.
Igualmente se incrementa la trata de personas, los menores centroamericanos son una codiciada mercancía; en Piedras Negras este mercado tiene un lugar destacado.
Por otra parte los que han logrado cruzar la línea y llegar al primer mundo, los migrantes pobres de América, distan mucho de encontrarse con la tierra prometida. De acuerdo a información de los medios (27-10-07) los connacionales y centroamericanos están enfrentando una situación desesperada a causa de las redadas que indiscriminadamente amenazan a todos los que parezcan inmigrantes, los que sufren intimidaciones y en muchos casos son deportados perdiendo a sus familias y pertenencias, por lo que están pidiendo respaldo consular del gobierno de México.
Los migrantes que llegan a la Unión Americana enferman a causa de su estatus legal por el stres que enfrentan, que les provoca, en muchos casos, padecimientos como hipertensión, diabestes, males cardiacos, cánceres, etc. A lo que habría que agregar la falta ser servicios de salud que deben enfrentar. En la era en que la movilidad humana se globaliza, lo hace también la miseria que es itinerante.

La migración en Saltillo
Esta ciudad se ha convertido en 6 años en el eje de la protección a los migrantes en la zona noreste del país, es además el eje de la migración centro americana, este es un hecho reconocido por la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Belén, Casa del Migrante es conocida ya en todo México y en Centroamérica. Esto es así gracias a que la principal estrategia de pastoral social de la Diócesis de Saltillo, conducida por don Raúl Vera, Obispo de Saltillo, está dirigida a los grupos vulnerables, a los migrantes en primer lugar.
Las casas del migrante, no todas, son las únicas que aseguran protección y Saltillo es el engranaje que les permite a los migrantes hacerse de una ubicación humana integral; esta ciudad es testigo y actor en este fenómeno de la migración y ha transitado del rechazo a la comprensión y a la solidaridad con este grupo de sujetos históricos.
La migración es un fenómeno que ha humanizado a Saltillo y han sido los más pobres los que han estado presentes para auxiliar a estos sujetos en tránsito, porque en Coahuila la migración ha estado presente en las grandes crisis: la reconversión industrial en la región centro, con la privatización de Altos Hornos de México expulsó a miles de trabajadores a la frontera y de ahí a Texas. Los ejidatarios laguneros igual han emigrado por miles a Acuña y Piedras Negras con sus maquiladoras y los mineros de la carbonífera con el cierre de minas en los ochenta también se han visto obligados a dejar su tierra en busca de trabajo y con él, de la tierra prometida.
Lo anterior deja claro que no es posible ver pasar la miseria e ignorarla, algo, mucho podemos hacer para acompañar solidariamente a estos viajeros en tránsito, entre los cuales quizá un día podrían estar nuestros familiares buscando la tierra prometida.

domingo, 28 de octubre de 2007

Materiales para el tema de democracia

Serie Artículos de Reflexión
Programa Sociedad Civil
Banco Mundial Lima


EL VALOR DE LA DEMOCRACIA
por AMARTYA SEN
No se puede juzgar si un país está preparado para la democracia, por el contrario es por medio de la democracia que un país se prepara para estarlo. Esto realmente significa un cambio trascendental.

Hace algún tiempo, en el verano de 1997, un importante diario japonés (Nihon Keizai Shimbun) me pidió identificar el suceso más importante del Siglo XX. Encontré en la pregunta un desafío al pensamiento: son tantas las cosas de gravedad que han sucedido en los últimos cien años. Los imperios europeos – principalmente el británico y el francés – que tanto dominio ejercieron durante el Siglo XIX habían llegado a su fin. Hemos sido testigos de dos guerras mundiales. Hemos visto surgir y caer al fascismo y el nazismo. Durante el siglo también aparece el comunismo que luego cae en forma mixta (como en el caso de la antigua Unión Soviética) y sufre una transformación radical (como en el caso de China). Presenciamos igualmente el viraje de un dominio económico por parte de occidente hacia un nuevo equilibrio económico que muestra mayor dominio por parte de Japón y de Asia Oriental y Asia Meridional. Aún cuando dicha región confronta actualmente algunos problemas económicos y financieros, esto no anula el cambio evidente en el equilibrio de la economía mundial que ha requerido muchas décadas (en el caso de Japón, casi todo el Siglo). No faltan eventos principales donde mirar.

Pero terminé diciendo que el suceso más importante de este Siglo es el surgimiento de la democracia. Por cierto, en un futuro distante cuando la gente vuelva la vista hacia los acontecimientos de este Siglo, les será difícil, creo yo, no aceptar la preeminencia de la emergencia de la democracia como el suceso más notable de este tiempo.

Esto no significa negar que la democracia ha evolucionado en forma gradual durante un periodo bastante prolongado, y progresado en muchas formas: desde los primeros métodos griegos teorizantes y efímeros (y otros primeros escritos sobre gobierno político y civil en diversas sociedades) hasta la Carta Magna de 1215, la revolución francesa y la revolución americana en el Siglo XVIII, y la propagación del derecho político adulto en Europa y América del Norte en el Siglo XIX. Pero es recién en el Siglo XX cuando la idea de la democracia se establece como la forma “normal” de gobierno a la que tiene derecho un país –ya sea en Europa, América, Asia o Africa. No tenemos que establecer nuevamente, cada vez, si este ú otro país (Sudafrica, Chile, el Congo o Cambodia) está “listo” para la democracia (el tipo de pregunta que prevalecía en los discursos del Siglo XIX; en la actualidad eso se da por sentado. Por cierto, es apropiado afirmar en esta reunión en Seul, que la total emergencia de la democracia en la República de Corea (incluyendo los poderosos compromisos pro democráticos afirmados por el liderazgo visionario del Presidente Kim Dae-jung) es por sí mismo un excelente ejemplo de un paso hacia la consolidación de la democracia en el mundo contemporáneo.

Antiguamente, solían producirse extensos debates acerca de sí un país ú otro estaba ó no “listo para la democracia” (por ejemplo, los británicos discutían sobre esto constantemente para denegar la independencia a la India). Todo eso ha cambiado solamente en tiempos recientes al reconocer que el tema en sí estaba mal orientado: que no se puede juzgar si un país está preparado para la democracia, por el contrario es por medio de la democracia que un país se prepara para estarlo. Esto realmente significa un cambio trascendental.

Democracia y Desarrollo
Quiero tratar aquí el significado del tema de la democracia como elemento de desarrollo – ciertamente como una parte integral de buena sociedad en el mundo contemporáneo. Debo decir que la democracia contribuye de tres maneras definitivamente positivas. Primeramente, enriquece la vida de las personas a través de una mayor libertad (incluyendo los derechos políticos y civiles). Segundo, proporciona a los gobernantes los incentivos políticos para responder positivamente a las necesidades y demandas de su pueblo. En tercer lugar, el proceso de diálogos y debates abiertos que la democracia permite y alienta, contribuyen al establecimiento de valores y prioridades, y esta función constructiva de la democracia puede ser de suma importancia tanto para la equidad y la justicia como para la eficiencia.
Igualmente, los mercados cumplen un papel principal en el proceso de desarrollo – función que ha sido muy debatida y aplaudida durante las últimas décadas. El mundo se ha beneficiado ampliamente con el aumento de la productividad y la prosperidad lograda por el mecanismo de mercado. Las ventajas económicas del uso de los mercados, que Adam Smith presentaba con claridad excepcional hace más de doscientos años, no tiene que ser recientemente aceptada en el mundo contemporáneo. Ellas forman parte del entendido estándar que genera el análisis económico, y la lección ha sido ampliamente reconocida.
Sin embargo, mientras que la democracia es importante, - ciertamente fundamental– para el desarrollo y la justicia social, el éxito de la democracia depende no solamente de las formas institucionales que se adoptan (siendo estas importantes) sino también de la fuerza con la cual es practicada. Las oportunidades creadas por los derechos políticos y civiles tienen que ser captadas y usadas de acuerdo a nuestro entender de la equidad y la justicia. El funcionamiento de la democracia depende en gran parte de su función constructiva, por cuanto sus logros dependen de las acciones de los ciudadanos, influenciadas por valores y normas. El éxito de la democracia está vinculado esencialmente al surgimiento, sostenimiento y fortalecimiento de valores que permitan que la práctica responsable de la democracia sea efectiva y consecuente.

La difícil función de la Democracia
¿Qué es exactamente la Democracia? No debemos identificar la democracia solamente como una función de las mayorías. La Democracia tiene demandas complejas, que ciertamente incluyen votación y respeto a los resultados electorales, pero se requiere también protección a las libertades, respeto a los derechos legales y la garantía al libre debate y la difusión sin censura de noticias y comentarios.
Ciertamente, hasta las elecciones pueden ser seriamente defectuosas si se llevan cabo sin haber dado a las diferentes corrientes la oportunidad adecuada para presentar sus opiniones, o si se restringe la libertad del electorado para obtener noticias y considerar las opiniones de los competidores en la justa electoral. El sistema democrático es exigente y no se trata solamente de una condición mecánica (como mandato mayoritario) vista en forma aislada.
Al evaluar la función de la democracia tenemos también que examinar el reclamo de algunos comentaristas en el sentido que los sistemas que no son democráticos resultan mejores en lo que se refiere al logro del desarrollo económico. Esta creencia es denominada algunas veces como “hipótesis de Lee” por ser el punto de vista presentada por Lee Kuan Yew, el destacado líder y ex presidente de Singapur. El tiene ciertamente razón por cuanto en algunos Estados relativamente disciplinarios (tales como en la pre democrática Corea del Sur, su propio país Singapur, y la post reforma en China) las tasas de crecimiento económico han sido más rápidas que en otros países menos autoritarios (incluyendo Costa Rica, Jamaica o India).
Pero no se puede establecer este tipo de relación general sobre la base de una evidencia selectiva con propósito determinado. Por ejemplo, él no puede tomar realmente el alto crecimiento económico habido en Singapur o en China en Asia como una “prueba definitiva” de que el autoritarismo se desempeña mejor en la promoción del crecimiento económico – que sería como que nosotros llegáramos a la conclusión opuesta sobre la base del hecho que el mejor record de crecimiento económico en Africa (por cierto, uno de los mejores récords de crecimiento económico a nivel mundial) puede observarse en Botswana, que por muchas décadas viene siendo el oasis de la democracia en el continente africano. Se requiere un mayor número de estudios empíricos sistemáticos para seleccionar los argumentos y contra argumentos.
No existe de hecho una evidencia general convincente de que el gobierno autoritario y la supresión de los derechos políticos y civiles sea realmente de beneficio para la promoción del desarrollo económico, aun si se tratara de identificar el desarrollo meramente como crecimiento económico (algo que no se debe hacer). Ciertamente, el cuadro estadístico general no nos permite dicha inducción. Los estudios empíricos sistemáticos basados en comparaciones entre países (por ejemplo los estudios hechos por Robert Barro o por Adam Przeworski) contradicen firmemente la tesis de ningún conflicto general entre los derechos políticos y el desempeño económico. Considerando todos los estudios comparativos que existen actualmente, la hipótesis de que no existe relación entre el crecimiento económico y la democracia –cualquiera sea la dirección- permanece extremadamente plausible. Por cuanto la democracia y la libertad política tienen importancia propia, el caso para ellos continua siendo por lo tanto impecable.

Democracia y seguridad
Debemos mirar mas allá de los estrechos confines del crecimiento económico y analizar las amplias demandas del desarrollo económico, incluyendo la necesidad de la seguridad económica y social. En ese contexto, por un lado se debe examinar el vínculo entre los derechos políticos y civiles, y por el otro lado, la prevención de los desastres económicos. Los derechos civiles y políticos ofrecen a las personas la oportunidad de dar forzosamente atención a las necesidades generales y solicitar la debida atención pública. La respuesta del gobierno ante el agudo sufrimiento del pueblo depende a menudo de la presión existente. El ejercicio de los derechos políticos (a través del voto, la protesta, la crítica etc.) puede marcar una verdadera diferencia en los incentivos políticos que operan en un gobierno autoritario.
Yo siempre he mencionado el hecho notable que en la terrible historia de casos de hambruna que han asolado al mundo, ningún caso importante se ha presentado en un país independiente y democrático con una prensa relativamente libre. No existen excepciones a esta regla, aún cuando tengamos que ver la actual hambruna en Sudán o Corea del Norte, o las más recientes en Etiopía, Somalia o en otros regímenes dictatoriales en la Unión Soviética en 1930 o en China en 1958-61 con el fracaso de la Gran Marcha, y más antes aún los casos de hambruna en Irlanda o India bajo el dominio extranjero. Es notable igualmente que en China, que se encontraba de todos modos en mejores condiciones económicas que India, haya podido ocurrir el mayor caso de hambruna en la historia donde fallecieron más de tres millones de seres humanos, y que las erradas políticas gubernamentales continuaran sin ser corregidas por tres años más mientras que cada año morían millones y millones de personas.
Hay importantes lecciones en todo esto. Muchos tecnócratas en el campo económico recomiendan el uso de incentivos económicos (que los proporciona el sistema de mercado) ignorando mientras tanto los incentivos políticos (que los sistemas democráticos podrían garantizar). Sin embargo, el hecho de ignorar los incentivos políticos y concentrarse únicamente en los incentivos económicos es optar por el establecimiento de un desequilibrio profundo de las reglas básicas. Igualmente, la seguridad que proporciona la democracia puede no ser muy extrañada cuando un país tiene la suerte de no tener que confrontar una calamidad seria y todo marcha sin problemas.

La Democracia y el papel de la oposición
Quiero referirme ahora a un aspecto que ya mencioné anteriormente. Los logros de la democracia dependen no solamente de la adopción y cumplimiento de reglas y procedimientos, sino también de la forma como los ciudadanos saben aprovechar las oportunidades. Fidel Valdez Ramos, ex presidente de Filipinas, ha expuesto este asunto con gran claridad en el discurso que pronunció en noviembre último en la Universidad Nacional de Australia:
“ bajo un gobierno dictatorial, las personas no
necesitan pensar, ni elegir, ni tomar decisiones ni dar su consentimiento. Todo lo que tienen que hacer es simplemente seguir. Esta ha sido una amarga lección aprendida de la experiencia política de Filipinas de no hace muchos años atrás. Por contraste, una democracia no puede sobrevivir sin virtud cívica…
El reto político para los pueblos del mundo actual no es solamente de reemplazar los regímenes autoritarios por regímenes democráticos. Mas allá está el hacer que la democracia funcione para la gente sencilla.”

Y es que la democracia crea esta oportunidad que se relaciona tanto a su “importancia instrumental” como a su “función constructiva”, de la cual ya hemos hablado más antes. Pero la fuerza con la que se toman estas oportunidades depende de una variedad de factores, incluyendo el vigor de las políticas multi-partidarias así como el dinamismo de la formación de valores. Por ejemplo, en India la prioridad de prevenir la inanición y la hambruna estaba totalmente dada al momento de adquirir la independencia (tal como sucedió en Irlanda, con su propia experiencia de casos de hambruna durante el dominio británico).
Hubo gran efectividad en el activismo de los participantes políticos para la prevención de la hambruna y en la condena directa a los gobiernos por la inanición declarada, y la rapidez y fuerza de este proceso hizo que la prevención de dichas calamidades fuera una prioridad ineludible para todos los gobiernos. Sin embargo, los sucesivos partidos de oposición han sido mas o menos dóciles en no condenar el analfabetismo extremo o la desnutrición existente aunque no extrema pero bastante seria (especialmente entre la población infantil) o la culminación aún pendiente de programas de reforma de tierras legislados desde hace tiempo. La docilidad de la oposición ha permitido que los sucesivos gobiernos hayan dejado atrás negligentemente estos asuntos vitales para las políticas públicas.

Democracia con visión
He tratado de presentar brevemente la función de la democracia en el mundo contemporáneo, fundamentando que el desarrollo y fortalecimiento de un sistema democrático es un componente básico para el proceso de desarrollo. La importancia de la democracia, he dicho, radica en tres virtudes definidas: (1) su importancia intrínseca, (2) sus contribuciones instrumentales, y (3) su papel constructivo para la creación de valores y normas. Ninguna evaluación de una forma democrática de gobierno puede ser completa sin considerar cada una de estas virtudes.
Sin embargo, si bien es cierto que debemos reconocer la importancia de las instituciones democráticas, no se les puede considerar como instrumentos mecánicos para el desarrollo. Su uso está condicionado a nuestros valores y prioridades, y esencialmente por nuestro sentido de justicia. En el pasado, el hecho de haber tomado el mecanismo de mercado como si pudiera ser una solución a muchos problemas ha tenido algunos resultados dañinos, por cuanto es un instrumento que puede usarse en diferentes formas – con ó sin visión, con ó sin responsabilidad social. Ciertamente, un compromiso social con normas y prioridades es esencial no sólo para la equidad sino también para la eficiencia del mecanismo de mercado mismo.
Los debates y diálogos públicos pueden desempeñar un papel principal en la formación de valores. En este sentido, la apertura que va asociada con la democracia es parte de la solución a los problemas de falta de valores que obstaculizan la efectividad de los mercados. La fuerza del debate público no es la única correlación de la democracia con su amplio alcance, cultivar el debate puede hacer que la democracia en sí funcione mejor. Así como es importante subrayar que la democracia es necesaria, es igualmente esencial salvaguardar las condiciones y circunstancias que aseguran el rango y el alcance del proceso democrático. Tan valiosa como la democracia como fuente principal de oportunidad social (un reconocimiento que reclama una defensa vigorosa –por lo menos en Asia), es la necesidad de examinar las formas y medios para que ésta funcione bien y pueda desarrollar su potencial. El logro de la justicia social depende no sólo de las formas institucionales (incluyendo reglas y reglamentos democráticos) sino también de la practica efectiva de la misma. He tratado de presentar las razones por las que me he referido a este aspecto que es de gran importancia. Es la agenda principal que debemos afrontar en la actualidad.

Este artículo es un extracto de la disertación sobre “Democracia y Justicia Social” ofrecida en la Conferencia sobre Democracia, Economía de Mercado y Desarrollo, realizada en Seul, Korea en febrero de 1999. La versión en Inglés fue difundida en la revista del Banco Mundial “Development Outreach” .

Invitación a México

Quien quiera ir a México favor de contactarse con Alicia Barajas, la de viajes Alitia a un costado del Teatro de la Ciudad, el viaje redondo cuesta $500.00 pesos. Son dos días en México.